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南寧市人民政府辦公廳關于印發南寧市農村人居環境整治三年行動實施計劃(2018—2020年)編制工作方案的通知
發布日期:2018-07-11 11:05 來源:

 

各縣、區人民政府,市直各有關部門,各開發區管委會:

  經南寧市人民政府同意,現將《南寧市農村人居環境整治三年行動實施計劃(2018—2020年)編制工作方案》印發你們,請結合實際,認真組織實施。

  

  2018年7月10日

  南寧市農村人居環境整治三年行動實施計劃

  (2018—2020年)編制工作方案

  根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于印發〈農村人居環境整治三年行動方案〉的通知》(中辦發〔2018〕5號,以下簡稱《行動方案》)和《廣西壯族自治區農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》(以下簡稱《行動實施方案》精神,為加快推進我市農村人居環境整治三年行動實施計劃的編制工作,特制定本工作方案。

  一、工作目標

  改善農村人居環境,建設美麗鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。為貫徹落實《行動方案》和《行動實施方案》要求,結合我市實際,統籌做好農村人居環境整治三年行動與鄉村振興戰略、精準脫貧攻堅、“美麗南寧”鄉村建設等各項工作的銜接,2018年7月底前完成《南寧市農村人居環境整治三年行動實施計劃》(以下簡稱《實施計劃》)的編制工作,并報自治區住房城鄉建設廳、鄉村辦、發展改革委、環境保護廳備核。

  二、編制工作領導小組

  組 長:韋杰鵬 市城鄉建委主任

  寧光榮 市鄉村辦常務副主任

  副組長:薛建秋 市信用辦副主任

  覃衛文 市環境保護局副局長

  成 員:歐 有 市委組織部部務委員、市委黨建辦主任

  李 福 市委宣傳部副調研員

  梁 俊 市編委督查室主任

  陳 格 市財政局副局長

  李伍堅 市國土資源局副局長

  林 劍 市規劃局副局長

  陶祖防 市農業委副主任

  高源明 市城管局副局長

  何本鵬 市交通運輸局副局長

  謝海瓊 市教育局副局長

  雷光財 市水利局副局長

  黃啟年 市工業和信息化委副主任

  陳志明 市衛生計生委副調研員

  黃小兵 市林園局副局長

  趙廷和 市民政局副局長

  陳朝暉 市科技局副局長

  黃文松 市人社局副局長

  王志杰 市文明辦副主任

  黃志斌 市法制辦副主任

  王洪波 市扶貧辦副主任

  伍志慧 市商務局副局長

  馬建業 市供銷社理事會副主任

  俞軍榮 市旅游發展委副主任

  白幫良 市文化新聞廣電局副調研員

  廖偉行 市安監局副局長

  沈 猛 市金融辦副主任

  黃 露 市民宗委副主任

  陳玉習 市績效辦副主任

  實施計劃編寫小組人員由編制工作小組組長、副組長及成員單位的相關業務科室負責人組成(名單由各單位報送后確定,部分工作根據實施計劃的調整需要再臨時追加)。

  三、主要任務及分工

  《實施計劃》框架、主要內容部分的編寫。

  1 總體要求(包括指導思想、基本原則、工作目標)。

  牽頭單位:市發展改革委、城鄉建委、鄉村辦。

  配合單位:市環境保護局、農業委、財政局、規劃局、城管局、林園局、水利局、交通局、衛生計生委等有關單位。

  2 工作任務。

  2.1 開展六大行動。

  2.1.1 “清潔鄉村”鞏固行動。

  牽頭單位:市鄉村辦、城管局、城鄉建委、環保局、農業委。

  配合單位:市林園局、水利局、供銷社、商務局等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  2.1.2 “廁所革命”推進行動。

  牽頭單位:市城鄉建委、衛生計生委、農業委。

  配合單位:市教育局、環保局、旅游發展委、商務局、城管局、林園局等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  2.1.3 污水治理推進行動。

  牽頭單位:市城鄉建委、環保局。

  配合單位:市水利局,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  2.1.4 鄉村特色提升行動。

  牽頭單位:市城鄉建委、交通局、扶貧辦、林園局、衛生計生委。

  配合單位:市發展改革委、財政局、國土局、環保局、農業委、文新廣局、水利局、文明辦等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  2.1.5 規劃管控提升行動。

  牽頭單位:市規劃局、國土局、城鄉建委。

  配合單位:市編辦、發展改革委、民政局、環保局、安監局等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  2.1.6 長效機制提升行動。

  牽頭單位:市鄉村辦、城鄉建委、發展改革委(物價局)、城管局、財政局。

  配合單位:市委組織部、人社局、農業委、水利局、國土局、扶貧辦等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  2.2 實施“六個一”工程。

  2.2.1 培育一支骨干力量。

  牽頭單位:市委組織部,市民政局、農業委。

  配合單位:各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  2.2.2 組建一支管理隊伍。

  牽頭單位:市鄉村辦、城管局、林園局、交通局、水利局。

  配合單位:各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  2.2.3 搭建一個參與平臺。

  牽頭單位:市委組織部,市環境保護局、農業委、財政局、民政局。

  配合單位:各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  2.2.4 完善一套村規民約。

  牽頭單位:市文明辦、鄉村辦、民政局。

  配合單位:各縣(區)人民政府、開發區管委會。。

  2.2.5 組織一批建筑工匠。

  牽頭單位:市發展改革委。

  配合單位:市城鄉建委、交通局、環保局、林園局等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  2.2.6 配備一個服務團隊。

  牽頭單位:市城鄉建委、鄉村辦、環保局、衛生計生委、城管局、農業委。

  配合單位:市科技局,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  3 投資估算及資金籌措

  3.1 投資估算

  3.1.1 “清潔鄉村”鞏固行動(項目清單、年度計劃、投資估算、資金籌措等)。

  牽頭單位:市鄉村辦、城鄉建委、城管局、環保局、農業委。

  配合單位:市財政局、林園局、水利局、供銷社、商務局等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  3.1.2 “廁所革命”推進行動(項目清單、年度計劃、投資估算、資金籌措等)。

  牽頭單位:市城鄉建委、衛生計生委、農業委。

  配合單位:市財政局、教育局、環保局、旅游發展委、商務局、城管局、林園局等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  3.1.3 污水治理推進行動(項目清單、年度計劃、投資估算、資金籌措等)。

  牽頭單位:市城鄉建委、環保局。

  配合單位:市財政局、水利局,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  3.1.4 鄉村特色提升行動(項目清單、年度計劃、投資估算、資金構成等)。

  牽頭單位:市城鄉建委、交通局、扶貧辦、林園局、衛生計生委。

  配合單位:市發展改革委、財政局、國土局、環保局、農業委、文新廣局、水利局、文明辦等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  3.1.5 規劃管控提升行動(項目清單、年度計劃、投資估算、資金籌措等)。

  牽頭單位:市規劃局、國土局、城鄉建委。

  配合單位:市編辦,市財政局、發展改革委、民政局、環保局、安監局等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  3.1.6 長效機制提升行動。主要是完善體制機制、提升主體能力方面的內容。

  牽頭單位:市鄉村辦、城鄉建委、發展改革委(物價局)、城管局、財政局。

  配合單位:市委組織部,市財政局、人社局、農業委、水利局、國土局、扶貧辦等有關單位,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  3.2 資金籌措方式。

  3.2.1 財政專項資金。

  牽頭單位:市財政局。

  配合單位:上述“六項行動”、“六個一工程”其他牽頭單位及配合單位。

  3.2.2 市場化投資。

  牽頭單位:市財政局、城鄉建委、發展改革委。

  配合單位:上述“六項行動”、“六個一工程”其他牽頭單位及配合單位。

  3.2.3 專項貸款。

  牽頭單位:市金融辦、城鄉建委、財政局。

  配合單位:上述“六項行動”、“六個一工程”其他牽頭單位及配合單位。

  3.2.4 其他融資方式。

  牽頭單位:市財政局、發展改革委。

  配合單位:上述“六項行動”、“六個一工程”其他牽頭單位及配合單位。

  4 實施步驟。

  4.1 完成啟動工作(2018年7月底前)。

  4.2 開展試點示范(2018年12月底前)。

  4.3 全面推進整治(2019年1月至2020年12月)。

  4.4 總結評估驗收(2020年12月底前)。

  5 保障措施。

  5.1 加強組織領導。

  牽頭單位:市農業委、城鄉建委。

  配合單位:上述“六項行動”、“六個一工程”其他牽頭單位及配合單位。

  5.2 加強分工協作。

  牽頭單位:市鄉村辦。

  配合單位:上述“六項行動”、“六個一工程”其他牽頭單位及配合單位。

  5.3 強化資金籌措。

  牽頭單位:市財政局。

  配合單位:上述“六項行動”、“六個一工程”其他牽頭單位及配合單位。

  5.4 強化土地保障。

  牽頭單位:市國土資源局。

  配合單位:各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  5.5 健全技術和法制保障。

  牽頭單位:市城鄉建委、鄉村辦。

  配合單位:市林園局,各縣(區)人民政府、開發區管委會。

  5.6 嚴格考核驗收。

  牽頭單位:市農業委、城鄉建委、鄉村辦。

  配合單位:市委組織部,市績效辦、上述“六項行動”、“六個一工程”其他牽頭單位及配合單位。

  5.7 加強宣傳發動。

  牽頭單位:市委宣傳部。

  配合單位:上述“六項行動”、“六個一工程”其他牽頭單位及配合單位。

  5.8 強化智力支撐。

  牽頭單位:市教育局、城鄉建委。

  配合單位:市科技局、工業和信息化委,上述“六項行動”、“六個一工程”其他牽頭單位及配合單位。

  四、進度安排

  (一)前期準備階段(2018年7月15日以前)。

  落實相關責任單位、工作人員及配合單位,組織學習領會農村人居環境整治三年行動相關政策文件,下發通知要求各地建立整治行動項目庫,完成編制工作方案的起草;研究分析我市“美麗南寧”鄉村建設(改善農村人居環境工作)現狀及存在問題,組織各成員單位提出各自整合項目內容,提出2018—2020年我市農村人居環境整治三年行動實施計劃的總體要求、具體內容及政策措施等框架思路,研究確定實施計劃總體大綱及各章節內容分工。

  (二)調研和組織編制階段(2018年7月15日至8月5日)。

  組織相關部門開展調研,了解我市農村人居環境現狀和存在的問題;組織人員集中封閉開展編制工作,同時召開座談會議征求意見,并將修改完善后的實施計劃(送審稿)報市人民政府。

  (三)完善報備階段(2018年8月6日至8月31日底)。

  2018年8月中下旬按程序報審,8月底報自治區住房城鄉建設廳、鄉村辦、發展改革委、環境保護廳備核。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導。編制工作領導小組加強統籌協調和指導,及時研究解決方案編制工作中的重大問題。實施計劃編制組成員要集中時間、集中精力,參與調研和文件起草工作,確保按時按質完成各項任務。

  (二)深入調查研究。各責任單位要深入基層了解情況和聽取意見;同時及時跟蹤自治區有關改善農村人居環境的各項部署,研究提出推進我市農村人居環境改善的方向重點和對策舉措。

  (三)把握工作進度。實施計劃編制工作時間緊迫,任務艱巨,各部門、各成員要本著高度負責的精神,落實人員,嚴格按照工作進度要求,確保高水平、高質量按時完成方案編制和文件起草的各項任務。

  六、工作經費

  實施計劃編制和相關文件起草工作經費包括調研考察、集中寫作人員食宿、資料編印、會議支出等開支,具體經費根據實際情況通過各實施單位的部門預算調整落實。

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